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针对监管人员数量少，辖区范围广，监管对象复杂多样的实际情况，海昌所通过划分网格、微信建群、执法通报、发布餐饮“红黑榜”等方式保持与监管服务对象的密切联系，经过一年多的实践，在落实各类餐饮、食品生产单位安全主体责任，充分利用和节约行政资源，提高食品安全管理效率等方面取得了一定成效。2019年，全所累计检查社会餐饮、小作坊、食品生产企业、企业食堂等各类食品经营单位494家，发出监督意见书245份，行政处罚168件，对9家问题单位进行责任约谈，依法强制取缔14家，行政处罚数量连续两年翻一番，处罚力度较2018年翻一番。
（一）网格化划分，微信管理定职责。在过去一年，海昌所陆续按照行政区域、责任单位类别建立村（社区）、企业食品安全微信管理网格群38个，涵盖辖区大部分食品安全责任单位。各个村（社区）再根据自身情况将本村（社区）划分为4-5个微网格，网格内以村（社区）委干部以及网格管理员为主体，组建各个村（社区）食品安全资质微网格巡查队，如洛隆社区划分有5个网格，每名网格员都有对应的包干餐饮单位，明确巡查内容与频次，动态掌握经营主体信息，及时反馈市场监管所。截止目前，已通过微网格员收到问题线索18条，下发责令整改通知书15份，立案查处2起。
（二）规范化自查，明确责任排隐患。为解决食品安全主体责任人，特别是新办证单位“做什么”的问题，海昌所设计制作标准化表格，明确了餐饮单位各项自查义务，建立餐饮单位每周自查制度，要求各餐饮单位每周对照表格将自查结果上传所在网格微信群，未上传的单位列入重点监督对象，并视检查情况调整信用等级评价。通过制度引导各单位落实主体责任，排查隐患，规范经营生产，截止目前已微信收取自查表格7000余份。
（三）专业化指导，巩固成果强主体。2019年海昌所共组织展开专题培训会11次，培训时间共22天，累计培训食品生产经营从业人员2147人，微网格食品安全管理员229人次。同时本着“谁执法，谁普法”的原则，海昌所安排专职人员负责微信号的日常答疑与远程指导，通过微信朋友圈实时发布监督管理政策及解读、办证指南、热点案例、食品药品安全知识等资讯，方便各单位了解掌握食品安全监管动态，大大拉近市场所与服务监管对象的距离。据统计，海昌所已累计通过朋友圈、网格群，发布食品风险警示、转发各类食品安全宣传教育113次，短信平台发送各类宣传短信3万余条。
（四）信息化监管，节约资源提服务。为缩短办证时间，助力“最多跑一次”服务，海昌所通过在从事餐饮服务的经营单位提交许可申请时，发放《餐饮单位【设施、设备等】配置指引表》指导其前期准备工作，现场实地核查后，允许申请单位通过微信上传整改照片等材料，缩短办证时间，提高办证效率。2019年1-9月已通过微信完成96家办证单位整改核查。9月份，省局对食品经营许可进行更大力度的简政放权改革，海昌所在“最多核一次”的框架下，积极摸索网上视频实时核查新办法，在保证办证质量的前提下，目前对一些食品经营风险较低的单位进行了试点。
（五）透明化执法，发布通报促提升。2019年，海昌所在海宁大潮网、海宁日报上，率先开启执法通报模式，连续发布了5期食品检查通报，社会反响非常热烈。执法通报内容包括食品经营户的检查结果、检查中主要存在问题、海宁市第三方督导评价红黑榜、重点问题整改措施等。5期检查通报均在微信网格群、经营主体短信平台进行层层推送。“红黑榜”通报的发布，既方便了食品经营各单位对照问题自查自纠，同时倒逼各单位争上红榜，拒上黑榜，辖区餐饮单位整体情况有大幅好转。食品安全监管工作涉及方方面面，海昌所将持续加压推进整治食品联合行动，加大网格排查力度，保质量，谋创新，提效率，不断提升食品安全管理水平，切实守牢食品安全底线。（海昌所 张思逸）
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