为切实做好我市“为老助餐配送餐”工作，进一步提高养老服务水平，市民政局联合市市场监管局根据省级相关文件要求，通过申报审核等程序，最终确定市本级首批“为老助餐配送餐”定点服务单位，并下发通知，其中涉及袁花镇4家。

在运营过程中，由于人手少或费用低，定点服务单位往往只愿意提供堂食，不愿意送到户。即使愿意送餐，也往往送到各村（社区）。各村单独再组织送餐人员，由于量少而分散，会出现要么不准点要么饭菜凉掉了。而由镇招聘专门人员进行送餐，综合成本明显增加，给财政也带来不少开支，这些一系列问题也困扰着我们和老百姓。为消除“为老助餐配送餐”工作中最后一公里障碍，袁花市场监管分局会同镇民政办群策群力，通过调研，反复比较，最终确定“1+X+Y”模式着力推进“为老助餐配送餐”工作。经过一段时间运营以来，取得良好效果。目前袁花镇日配送量150份，配送准点率98%。

“1+X+Y”模式,即围绕“送餐主体、就餐点、用餐费用”三个环节，完善“为老助餐配送餐”机制。

“1”，就是送餐主体，通过比较考察，确定袁花大为快餐店一个送餐主体，由其专人、专车送餐。通过专车，基本上可以解决快餐运输过程中保温、食品安全等可能存在的一系列问题。

“X”，就是就餐点，在全镇范围内设置X个不同的就餐点，一类是确定的其他三个“为老助餐配送餐”定点服务单位，即袁花大众酒店，袁花益民美食，袁花双丰酒店，另一类由各村（社区）指定的就餐点，包括各村活动室，这种就餐点根据百姓需要，由送餐单位直接送达。最后一类，就是各个有用餐需要的老百姓家中。

“Y”就是送餐费用，通过“3+1”方式基本解决运营中存在费用问题。“3”就是在原有市、镇二级补贴的情况，再由所属村进行配套补贴，即三级各出3元，“1”即用餐对象自负6元。这样每份快餐，老百姓只要出六元钱能够吃到美味可口的快餐，而送餐主体每送一份快餐可获得15元的收入，基本能够实现收支平衡，确保“为老助餐配送餐”常态化运行。

袁花市场分局通过与镇民政办通力协作，围绕“为老助餐配送餐”加强组织管理和日常食品安全监管工作，并将通过定期检查、不定期抽查和满意度测评等方式不断完善奖惩激励和退出机制，确保“为老助餐配送餐”的服务质量，预防“为老助餐配送餐”餐饮食品安全事故发生。